Hộ bà Hoà chưa bị thu hồi hết đất

Theo người dân ở phường Nguyễn Trãi, TX Hà Giang cho biết, vào thời điểm từ năm 1996 về trước, khu đất này là đất đồi, các hộ trồng màu, trồng cây ăn quả, cây lấy gỗ… đường đi lại là đường đất. Làm việc với PV, bà Hoà đưa ra chứng cứ về nguồn gốc đất của gia đình. Theo Bản đồ Địa chính tỉnh Hà Giang lập năm 1983 (số tờ 18, xứ đồng tổ 10) và sổ mục kê năm 1983 (sổ địa chính từ tổ 1 đến tổ 17, quyển 1, phường Nguyễn Trãi, TX Hà Giang) thì thửa 46 có diện tích 215m2, loại đất ao; thửa 47 có diện tích 935m2, loại đất thổ cư. Từ năm 1983 - 1996, hàng năm hộ bà Hoà vẫn nộp đầy đủ thuế quyền sử dụng đất (QSDĐ).

Đầu năm 1996, UBND tỉnh Hà Giang có Quyết định số 162/QĐ-UB ngày 10/2/1996 về việc giao đất mở đường cầu Trắng - Hà Yên (đường 19-5). Theo quyết định trên, hộ bà Hoà bị thu hồi 235m2 đất. Tại Quyết định số 462/UB-QĐ ngày 29/5/1997 của UBND tỉnh Hà Giang về việc đền bù thiệt hại về đất cho các hộ gia đình có đất bị thu hồi để xây dựng tuyến đường cầu Trắng - Hà Yên, phường Nguyễn Trãi, TX Hà Giang, hộ bà Trần Thị Hoà được đền bù 235m2 đất, thành tiền 1.151.500 đồng.

Khi việc quy hoạch đường cầu Trắng - Hà Yên (19-5) ổn định, năm 2001, bà Hoà làm thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận (GCN) QSDĐ trên diện tích còn lại tại thửa 46 và thửa 47. Lúc này, bà Hoà mới biết, hộ ông Nguyễn Văn Duyên, Bí thư Chi bộ, Tổ trưởng tổ 1, phường Nguyễn Trãi (hộ có đất liền kề) đã chiếm toàn bộ diện tích đất còn lại của thửa 47 và 1 phần diện tích thửa 46. Bà Hoà làm đơn khiếu nại gửi UBND phường Nguyễn Trãi. Sau khi xem xét, xác minh, UBND phường Nguyễn Trãi đã tổ chức hoà giải giữa 2 hộ. Ngày 2/2/2004, hộ ông Duyên đã trả lại cho hộ bà Hoà 240m2 đất thửa 47 (8m tiếp giáp đường 19-5). Tại thửa 46, hộ bà Ma Thị Báu trả lại cho hộ bà Hoà 10m tiếp giáp đường 19-5. Vì đất có ranh giới với đất hộ ông Duyên nên sau khi hoà giải, bà Hoà đã viết giấy cam kết, nội dung: “Tôi không có tranh chấp đất đai với anh Duyên kể cả phía đồi và phía suối”. Hiện nay, cả 2 lô đất ông Duyên, bà Báu trả lại cho hộ bà Hoà đã được cơ quan chức năng TX Hà Giang làm thủ tục cấp GCNQSDĐ.

 Từ 2 cuộc hoà giải của UBND phường Nguyễn Trãi đã khẳng định: Sau khi UBND tỉnh thu hồi 235m2 mở đường 19-5, thì 2 thửa 46 và 47 của hộ bà Hoà chưa bị thu hồi hết đất. Tại sao ông Duyên lại bán đất hộ bà Hoà cho người khác? Tại sao Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) TX Hà Giang lại cấp GCNQSDĐ cho 4 hộ trên đất đang tranh chấp?

 Những căn cứ không thuyết phục

Trả lời đơn tố cáo của bà Trần Thị Hoà (lần 1), Công văn số 286/UBND-TD ngày 27/1/2010 của UBND tỉnh Hà Giang nêu rõ: “Đơn tố cáo của bà Trần Thị Hòa ghi ngày 3/12/2009 không đúng sự thật, vì bà Hoà không có hồ sơ, tài liệu nào làm căn cứ chứng minh…”.

Để chứng minh mình có 2 thửa đất 46 và 47, bà Hoà đã tự đi tìm căn cứ thay phần việc của cơ quan chức năng. Đầu năm 2010, bà Hoà đã tìm được bản đồ giải thửa của cơ quan địa chính, sổ mục kê “sổ địa chính từ tổ 1 đến tổ 27, quyển 1” (bản gốc) năm 1983 của phường Nguyễn Trãi. Có đầy đủ hồ sơ, tài liệu làm căn cứ, bà Trần Thị Hoà làm đơn tố cáo về việc Phòng TN&MT TX Hà Giang cấp GCNQSDĐ cho 4 hộ trên đất nhà bà (lần 2).

Sau khi nhận đơn, UBND tỉnh Hà Giang có Công văn số 773/UBND-TD ngày 22/3/2010 gửi Thanh tra tỉnh yêu cầu “thanh tra làm rõ việc lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ tại thửa đất số 46 và 47 thuộc khu vực tổ 1, phường Nguyễn Trãi, TX Hà Giang. Trình Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 30/4/2010”. Ngày 24/5/2010, Thanh tra tỉnh Hà Giang đã tổ chức cuộc đối thoại giữa bà Trần Thị Hoà (nguyên đơn) và ông Phạm Thái Hoàng, Phó Trưởng phòng TN&MT TX Hà Giang (bị đơn). Tại cuộc đối thoại, ông Hoàng đưa ra căn cứ khẳng định 1.150 m2 đất tại 2 thửa 46 và 47 của hộ bà Hoà đã bị thu hồi hết để làm đường 19-5. Căn cứ của ông Hoàng là: “Thực hiện Quyết định số 162, ngày 10/2/1996; Quyết định số 1875 ngày 7/2 (không có năm -  PV) cụ thể trên cơ sở hồ sơ thu hồi thể hiện thửa số 46 và thửa 47 bị thu hồi mở đường 19-5…”. Bà Hoà không đồng ý với căn cứ của ông Hoàng đưa ra.

Làm việc với PV tại Phòng Tiếp dân UBND TX Hà Giang, ông Ngô Văn Thọ, Trưởng phòng TN&MT và ông Phạm Thái Hoàng, Phó Trưởng phòng TN&MT TX Hà Giang cũng đưa ra Quyết định số 162 ngày 10/2/1996 và Quyết định số 1875 ngày 7/8/2000 (không có Quyết định số 1875 ngày 7/2 như ông Hoàng đưa ra tại cuộc đối thoại với bà Hoà), khẳng định, đất thửa 46 và thửa 47 của hộ bà Hoà đã bị thu hồi hết để mở đường 19-5. Nhưng, căn cứ trên của đại diện cơ quan quản lý đất đai TX Hà Giang hoàn toàn không thuyết phục. Vì, tại Quyết định số 162/QĐ-UB ngày 10/2/1996, hộ bà Trần Thị Hoà chỉ bị thu hồi 235m2 và trong Quyết định số 462 ngày 29/5/1997 của UBND tỉnh Hà Giang, hộ bà Hoà cũng chỉ được đền bù diện tích đất 235m2 đúng như Quyết định số 162.

Ông Hoàng đưa ra căn cứ là theo Quyết định số 1875 về việc thu hồi đất và giao đất bổ sung đoạn cải tuyến km0+973,8 đến km1+258,5 đường cầu Trắng - Hà Yên, TX Hà Giang, 2 thửa đất hộ bà Hoà bị thu hồi hết diện tích. Căn cứ này cũng không có cơ sở. Vì, tại Quyết định số 1875, Điều I nêu diện tích đất thu hồi bổ sung có 2.754m2. Trong đó, thu hồi tổng diện tích 2.252m2 đất của các hộ gia đình cá nhân đang sử dụng thuộc tổ 25 và tổ 10 phường Nguyễn Trãi có 287m2 đất thổ cư thuộc thửa 1, 2, 3 và 7; diện tích 1.965m2 đất vườn rừng thuộc thửa 4, 5 và 6. Tại quyết định này, không thể hiện diện tích đất gia đình bà Hoà bị thu hồi. Cụ thể, đất hộ bà Hoà trên bản đồ giải thửa năm 1983 là thửa số 46 và 47. Như vậy, ông Phạm Thái Hoàng không đưa ra được căn cứ pháp lý (giấy trắng, mực đen, dấu đỏ của cơ quan chức năng) để kết luận 2 thửa đất 46 và 47 của hộ bà Trần Thị Hoà đã bị thu hồi hết diện tích đất. Theo hiện trạng bản đồ 1983 thì thửa đất số 47 có chiều dài mặt đường 19-5 là 80m và chiều rộng 11,7m. Vậy đường 19-5 mở rộng bao nhiêu mét (mở rộng cả 2 bên đường cũ)? Căn cứ vào bản đồ giao đất tuyến đường cầu Trắng - Hà Yên, tỷ lệ 1/1.000 (bằng mắt thường) thì diện tích thửa số 47 của hộ bà Hoà vẫn còn đất.  Diện tích đất 2 thửa 46, 47 “hết đất” là cái lý riêng của Phòng TN&MT TX Hà Giang.

Giả sử, nếu diện tích đất hộ bà Hoà đã bị thu hồi hết để mở đường 19-5 thì ai là người đã nhận tiền đền bù diện tích đất đó?

Để chấm dứt tình trạng khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp, gây bức xúc cho người dân, Thanh tra tỉnh Hà Giang cần sớm có kết luận, đúng thời gian như Công văn số 773/UBND-TD ngày 22/3/2010 của UBND tỉnh Hà Giang.