Đụng đâu cũng có vấn đề

Năm 2008, huyện Ngọc Lặc được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt đầu tư 16 công trình nước sinh hoạt tập trung (6 xã làm chủ đầu tư - CĐT). Tổng dự toán các công trình là hơn 6 tỷ 579 triệu đồng, trong đó giá trị xây lắp là hơn 5 tỷ 431 triệu đồng. Trên cơ sở được phê duyệt, các xã đã ký hợp đồng thi công với nhiều Cty làm nhà thầu tư vấn, giám sát thi công... Qua thanh tra các công trình này, cơ quan thanh tra phát hiện tổng giá trị sai phạm hơn 1 tỷ 556 triệu đồng. Theo đó, các nhà thầu xây lắp đã thanh toán giá trị xây lắp cao hơn thực tế thi công hơn 1 tỷ 454 triệu đồng, trong đó Cty Xây dựng Trường Long hơn 910 triệu 501 nghìn đồng; Xí nghiệp Xây dựng Xuân Nhung hơn 544 triệu 263 nghìn đồng. 

Ngoài sai phạm trong xây dựng các công trình nước sinh hoạt tập trung, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa còn phát hiện nhiều sai phạm trong các công trình xây dựng cơ bản khác. Tại công trình nâng cấp, mở rộng đường giao thông từ đường Hồ Chí Minh đi xã Đồng Thịnh, CĐT, nhà thầu quyết toán tăng khối lượng đào, vận chuyển đất để đắp trị giá hơn 126 triệu 879 nghìn đồng; nhà thầu thi công thiếu khối lượng rãnh xây dựng giá trị hơn 31 triệu 967 nghìn đồng. Công trình nâng cấp, mở rộng đường giao thông làng Lim - Đồi Đỏ, xã Đồng Thịnh, cơ quan thanh tra phát hiện CĐT và nhà thầu quyết toán sai, tăng giá trị bù chênh lệch giá dầu diezen hơn 34 triệu 135 nghìn đồng; quyết toán sai tăng giá trị khối lượng vận chuyển đất đắp hơn 54 triệu 657 nghìn đồng, bãi đúc dầm hơn 12 triệu 220 nghìn đồng. Ở công trình nâng cấp, mở rộng đường giao thông từ cầu Vực Lối đi xã Ngọc Liên, phát hiện một số hạng mục thi công bằng máy (đào rãnh, đào khuôn đường) nhưng CĐT và nhà thầu quyết toán đào bằng thủ công giá trị sai, tăng phải thu hồi 129 triệu 333 nghìn đồng (gói thầu số 01 là 62 triệu 300 nghìn đồng; gói thầu số 02 là 67 triệu 33 nghìn đồng).

Chưa hết, tại công trình nâng cấp, mở rộng đường giao thông từ xã Minh Tiến đi Lam Sơn, phát hiện một số hạng mục thi công bằng máy (đào rãnh, đào khuôn đường) nhưng CĐT và nhà thầu quyết toán đào bằng thủ công với giá trị chênh lệch sai, tăng phải thu hồi hơn 55 triệu 74 nghìn đồng. Tuyến đường giao thông thôn Minh Xuân đi thôn Tây Mỹ, xã Ngọc Trung, phát hiện CĐT và nhà thầu quyết toán sai tăng giá trị bù chênh lệch giá vật liệu hơn 19 triệu 59 nghìn đồng; thanh toán sai tăng giá trị khối lượng bê tông lót móng cống hơn 1 triệu 870 nghìn đồng. Tuyến đường giao thông Đồng Keo đi Đồng Cạn, xã Nguyệt Ấn, phát hiện CĐT và nhà thầu đã nghiệm thu sai, tăng khối lượng vận chuyển đất đổ đi với giá trị hơn 19 triệu 491 nghìn đồng; nghiệm thu sai, tăng khối lượng bê tông sân cống giá trị hơn 16 triệu 564 nghìn đồng. Tuyến đường giao thông làng Tráng đi làng Rẽ, xã Vân Am, CĐT và nhà thầu quyết toán sai, tăng giá trị khối lượng xây kè mái taluy hơn 20 triệu 530 nghìn đồng.

Thanh tra 3 tuyến đường giao thông do xã Minh Sơn làm CĐT phát hiện nhà thầu thi công thiếu khối lượng bê tông sân cống thoát nước và thay đổi biện pháp thi công nền, mặt đường bằng thủ công sang thi công bằng máy thuộc tuyến đường giao thông Ắng với giá trị hơn 20 triệu 600 nghìn đồng; nhà thầu thi công thiếu khối lượng bê tông sân cống thoát nước và thay đổi biện pháp thi công nền, mặt đường bằng thủ công sang thi công bằng máy của tuyến đường giao thông thôn Hón với giá trị hơn 27 triệu 389 nghìn đồng.

Chỉ đạo xử lý nghiêm 

Đối với sai phạm ở các công trình nước sinh hoạt tập trung, kết luận của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa nêu rõ: Cty Cổ phần Tư vấn và Đầu tư xây dựng Vinaconex Thanh Hóa phải chịu trách nhiệm về các sai phạm trong khâu khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật và dự toán công trình. Sai phạm trong khâu giám sát, chỉ đạo thi công, nghiệm thu thuộc về Cty Cổ phần Đầu tư xây dựng Ngọc Bảo, Cty Tư vấn thiết kế và Đầu tư xây dựng Hàm Rồng… Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo UBND huyện Ngọc Lặc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với những khuyết điểm, tồn tại trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.

Trước những sai phạm nghiêm trọng trong các công trình nêu trên, ngày 2/3/2010, ông Chu Phạm Ngọc Hiển, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Thanh Hóa đã có Văn bản số 868/UBND-MD chỉ đạo xử lý nghiêm kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra. Đối với CĐT, ban quản lý dự án huyện, xã phải thực hiện nghiêm nội dung kết luận, đồng thời phải làm lại những phần thi công sai thiết kế kỹ thuật và thi công không bảo đảm chất lượng; thu hồi và không thanh toán số tiền do sai phạm theo kết luận; chấp hành nghiêm chế độ lưu giữ, bảo quản hồ sơ, chứng từ gốc, ghi chép nhật ký, bản vẽ hoàn công đúng quy định...

Lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa cũng yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Ngọc Lặc phải làm rõ trách nhiệm, kiểm điểm nghiêm túc những tập thể, cá nhân vi phạm về quản lý đầu tư xây dựng. Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện và hiệu quả khai thác các công trình nước sinh hoạt tập trung trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở đó đề xuất giải pháp khắc phục, nhất là ở những nơi không có nguồn nước tự chảy hoặc có giếng nhưng vẫn thiếu nước về mùa khô. Sở Xây dựng chỉ đạo kiểm điểm và có hình thức xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính đối với các đơn vị tư vấn, nhà thầu xây lắp sai phạm trong khâu khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật, dự toán thi công công trình. Trường hợp các tập thể, cá nhân kiểm điểm, xử lý không nghiêm minh phải chuyển hồ sơ sang xử lý hình sự.