>> Chồng chéo chức năng, hiểu sai quy định
>> Bắt đầu từ sự “non luật” hay lạm quyền?
Cho 1 xây… 10
Theo cơ chế đặc thù, Trưởng Ban Quản lý đầu tư phát triển đảo Phú Quốc Văn Hà Phong được cấp giấy phép xây dựng tạm cho các công trình tại địa phương. Nếu căn cứ quy định pháp luật thì quy mô của công trình tạm không quá 2 tầng (là công trình bán kiên cố gồm tầng trệt, gác gỗ, tường gạch, mái tôn). Thế nhưng, bỏ qua quy định này, tại khu vực bờ biển đường Trần Hưng Đạo đoạn từ ngã 5 đường Chùa đến khách sạn Hương Biển, thuộc địa bàn thị trấn Dương Đông đã mọc lên 7 công trình bê tông cốt thép kiên cố có quy mô từ 1 đến 5 tầng.
Chiếu theo quy chuẩn xây dựng, thì cả 7 công trình này đều là công trình cấp 1, với vốn đầu tư khoảng vài tỷ đồng/công trình. Hệ quả là toàn bộ khu vực bờ biển đã bị lắp kín, cảnh quan phía bờ biển giờ đây là dãy nhà bê tông xám xịt của những công trình khách sạn, nhà ở đang được hối hả thi công.
Có mặt tại khu vực này giữa tháng 6/2012, phóng viên Báo Thanh tra không khỏi ngạc nhiên trước cảnh xô bồ trong quy hoạch xây dựng diễn ra trong thời gian dài phía bờ biển đối diện với nhà của ông Đoàn Văn Tiến, Trưởng phòng quản lý đô thị của huyện Phú Quốc, một đơn vị có chức năng quản lý Nhà nước về xây dựng. Khi thấy chúng tôi chụp ảnh, một người dân đang cư ngụ phía bờ biển chạy đến mời chào mua đất xây dựng khách sạn. Không ngại ngần, người này tuyên bố xanh rờn: Mấy anh mua khu đất này (khoảng 220m2) với giá 9 tỷ thì tôi giao luôn cả bờ biển phía sau. Với vị trí này, thoải mái mà kinh doanh khách sạn, vì du khách chỉ muốn ở vị trí trung tâm này thôi. Giấy phép xây dựng cũng sẽ có người lo luôn giống mấy công trình đang xây dựng tại đây như các khách sạn Anh Đào, Ngọc Dung…
Xé rào hay cố ý làm trái
Đối chiếu với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng, thì khu vực bờ biển đường Trần Hưng Đạo sẽ được xây dựng thành công trình công ích. Nếu quy hoạch chậm thực hiện thì việc cấp phép xây dựng tạm chỉ là hạng mục có quy mô nhỏ, dễ tháo dỡ để thuận lợi khi Nhà nước triển khai dự án công ích theo quy hoạch được Thủ tướng phê duyệt.
Thế nhưng, hiện trạng xây dựng theo giấy phép tạm do Trưởng Ban Ban Quản lý đầu tư phát triển đảo Phú Quốc đối với 7 công trình tại khu vực này đã cho thấy có dấu hiệu xé rào, cố tình làm trái quy định pháp luật.
Thực tế, khi có ý kiến cho rằng, Trưởng Ban Ban Quản lý đầu tư phát triển đảo Phú Quốc đã quá ưu ái khi cấp phép xây dựng tạm cho nhiều cá nhân xây dựng phá vỡ quy hoạch thì cuối năm 2011, đơn vị này đã giải thích rằng: Vì nhiều nhà đầu tư muốn xây dựng công trình tạm vượt số tầng quy định nên Ban Quản lý đầu tư phát triển đảo Phú Quốc có đề xuất với Sở Xây dựng cấp phép từ 1-5 tầng.
Đến thời điểm này không rõ ý kiến của Sở Xây dựng ra sao nhưng hiện trạng xây dựng tại khu vực đường Trần Hưng Đạo vẫn bát nháo như không hề biết đến các quy định của pháp luật về xây dựng.
Nhiều địa phương trước đây cũng giống như Phú Quốc, đã phóng tay cấp phép xây dựng tràn lan trên các khu đất đã được quy hoạch, để rồi sau đó khi cần “lấy lại đất” thực hiện dự án công ích thì đụng ngay “cục xương đền bù giải tỏa”. Có thể trong giấy phép tạm của Trưởng Ban Quản lý đầu tư phát triển đảo Phú Quốc có quy định rõ thời gian công trình tồn tại, và chủ công trình sẽ phải tháo dỡ không đền bù khi Nhà nước có nhu cầu lấy lại phần đất khu vực ven biển đường Trần Hưng Đạo. Nhưng điều này sẽ rất khó thực thi trong thực tế, vì chỉ khi chủ công trình đã đầu tư hàng tỷ đồng để xây dựng khách sạn, nhà cao tầng kiên cố với thời gian khai thác dự kiến hàng chục năm do ưu ái của đơn vị cấp phép, thì khi buộc tháo dỡ sẽ phát sinh khiếu nại, làm mất ổn định tình hình an ninh chính trị tại địa phương.
Rõ ràng, chưa đề cập đến có hay không chuyện đi đêm xin giấy phép xây dựng tạm, nhưng thực tế việc cấp giấy phép tạm theo kiểu nhà đầu tư muốn gì được nấy do Trưởng Ban Ban Quản lý đầu tư phát triển đảo Phú Quốc thực hiện, đã cho thấy quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất tại khu vực thị trấn Dương Đông chỉ tồn tại trên giấy.
Trách nhiệm này thuộc về ai? Báo Thanh tra tiếp tục phản ánh trong các số báo tiếp theo.