Xây dựng kế hoach xét tuyển là đúng…

Để xác minh thông tin trên, chúng tôi đã có buổi làm việc với bà Trần Hồng Diễm, Trưởng Phòng Nội vụ TP Bắc Ninh. Theo bà Diễm, thực hiện kế hoạch tuyển dụng năm 2009, trên cơ sở định mức biên chế tỉnh giao, Phòng Nội vụ đã tham mưu cho UBND TP xây dựng kế hoạch xét tuyển… làm đúng theo quy trình, quy định. Cụ thể, định mức biên chế mà TP sẽ tuyển trong năm 2009 là 97 chỉ tiêu (khối sự nghiệp giáo dục: 78; khối sự nghiệp khác: 19).

Trên cơ sở đó, TP đã có hội nghị họp bàn về kế hoạch tuyển dụng (với thành phần là lãnh đạo các đơn vị được nhận chỉ tiêu). Ngày 22/6/2009, UBND TP đã có Kế hoạch số 61/KH-HĐTD trình Sở Nội vụ xét duyệt và thẩm định. Điểm chú ý trong kế hoạch này là, trong phần “điều kiện & tiêu chuẩn”, ngoài điều kiện chính (theo quy định tại Nghị định số 116/2003/NĐ-CP v/v tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước), Hội đồng tuyển dụng viên chức TP Bắc Ninh đã đưa ra các “điều kiện bổ sung”. Cụ thể, ngoài các văn bằng chuyên môn được cấp, các thí sinh dự xét tuyển phải có thêm các chứng chỉ: soạn thảo văn bản, quản trị văn phòng; văn thư lưu trữ quản trị văn phòng; thông tin thư viện thiết bị; giám sát công trình… (tuỳ theo từng ngành cần tuyển).

Không chỉ riêng TP Bắc Ninh, việc “đặt hàng” với Trường Cao đẳng Nội vụ để đào tạo cấp tốc các chứng chỉ còn được diễn ra tại các huyện Tiên Du, Quế Võ và huyện Yên Phong. Và, với cách làm này, đã có cả tỷ đồng được thu từ các lớp học chóng vánh.

Mọi việc cũng phát sinh từ “điều kiện bổ sung” này, theo bà Diễm: “Để “hoàn thiện” các điều kiện cho thí sinh, đơn vị có chỉ tiêu đã có văn bản đề nghị Phòng Nội vụ cho tổ chức lớp học. Do vậy, Phòng đã có ý kiến lên UBND TP, sau đó có văn bản đề nghị Trường Cao đẳng Nội vụ mở khoá đào tạo”. Cũng từ đề nghị này, Trường Cao đẳng Nội vụ đã về Bắc Ninh tổ chức lớp học “Bồi dưỡng nghiệp vụ Soạn thảo văn bản, Văn thư, Lưu trữ, Thông tin Thư viện, thiết bị và Quản trị văn phòng” khoá 136 diễn ra từ ngày 1 - 12/7/2009, gồm 91 học viên, là các đối tượng dự xét tuyển tại Bắc Ninh năm 2009 (đã, đang làm hợp đồng tại các đơn vị sự nghiệp). Cũng theo bà Diễm, phí học là 3 triệu đồng/người/khoá học 12 ngày (trong đó học phí là 2,1 triệu đồng, số còn lại là tiền xe đưa đón, ăn nghỉ của thầy, thuê hội trường…). Sau khoá học này, nhà trường sẽ cấp đúng loại chứng chỉ (gồm 5 loại khác nhau) theo nhu cầu của từng học viên.

Sau khi nhận hồ sơ, phân loại rà soát với các tiêu chí, điều kiện… trên cơ sở đề xuất của TP Bắc Ninh, ngày 4/9/2009, Giám đốc Sở Nội vụ Bắc Ninh đã ra Quyết định số 215 công nhận 94 trường hợp trúng tuyển kỳ xét tuyển viên chức năm 2009 của TP Bắc Ninh.

Nhưng, không khách quan, trung thực

Đó là những phản ánh của nhiều bạn đọc tới Báo Thanh tra, trong đó có cả cán bộ lãnh đạo của đơn vị sự nghiệp thuộc UBND TP Bắc Ninh, có chỉ tiêu trong đợt xét tuyển 2009. Cụ thể là việc đưa “điều kiện bổ sung” vào kế hoạch xét tuyển chính là việc “hợp thức hoá” các đối tượng mà Hội đồng tuyển dụng đã chọn trước. Theo quy định, việc xét tuyển phải dựa trên 3 nội dung cơ bản và phải được xếp theo thứ bậc đào tạo đã quy định từ cao xuống thấp: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ (thạc sĩ, đại học, cao đẳng, trung cấp); trình độ ngoại ngữ (đại học, A, B, C); trình độ tin học (A,B,C).

Thế nhưng, phần lớn các thí sinh bị loại trong đợt xét tuyển này là vì lý do không có các chứng chỉ của “điều kiện bổ sung”- loại chứng chỉ do Phòng Nội vụ mời Trường Cao đẳng Nội vụ về dạy trong ít ngày với các đối tượng được học hạn chế. Nên, có trường hợp có bằng đại học, điểm học cao nhưng vẫn thua trình độ… trung cấp. Điển hình như trường hợp thí sinh Trần Thị Lan, tốt nghiệp đại học, chuyên ngành kế toán đã bị loại khi đăng ký xét tuyển tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vì chỉ có Chứng nhận Văn thư lưu trữ (loại đào tạo 3 tháng) mà không có Chứng chỉ Văn thư lưu trữ (loại đào tạo vài ngày như kể trên) đúng “nguyên văn” như “điều kiện bổ sung” của Hội đồng xét tuyển TP Bắc Ninh. Ngoài chị Lan ra, còn có 5 thí sinh có trình độ đại học, đăng ký vào Văn phòng này bị rớt. Thay vào đó, Đặng Đình Cương lại trúng tuyển với tấm bằng trung cấp chuyên ngành kế toán và 3 thí sinh khác đều chỉ đạt tới trình độ cao đẳng ...
 
Theo ông Trần Công Yên, Giám đốc Ban Quản lý khu công nghiệp TP Bắc Ninh: Hội đồng tuyển dụng viên chức TP Bắc Ninh đã có nhiều việc làm không đúng các quy định của pháp luật cũng như của tỉnh Bắc Ninh. Ngày 22/6/2009, UBND TP Bắc Ninh đã tổ chức hội nghị bàn về kế hoạch xét tuyển viên chức 2009. Tại Hội nghị này, Phòng Nội vụ đã đưa ra các  “điều kiện bổ sung” và đề nghị các đơn vị sự nghiệp phải có văn bản đề nghị để hợp thức hoá các đề xuất này. Nhiều người đã phản ứng trước điều kiện vô lý này, nhưng bà Diễm giải thích rằng đây là hướng dẫn của Sở Nội vụ nên bắt buộc họ phải nghe theo.

Để chứng minh cho sự vô lý này, ông Yên dùng chính ví dụ của đơn vị mình. Đơn vị ông thuộc diện “Nghị định 43” (tự chủ, tự chịu trách nhiệm). Do vậy, đơn vị ông có quyền chủ động trong “biên chế” của mình, nhưng ở Bắc Ninh thì không. Nói là họp bàn cho dân chủ, nhưng thực tế lại không phải vậy. Ngày 22/6/2009, Phòng Nội vụ chủ trì cuộc họp bàn kế hoạch xét tuyển, nhưng chính trong buổi họp này, bà Diễm đã phát cho mọi người Kế hoạch số 61 với chi tiết các mục rồi. Sau đó lại đề nghị các đơn vị phải làm văn bản đề nghị lên Hội đồng xét tuyển đưa “điều kiện bổ sung” cho khách quan. Theo Nghị định 116, các đơn vị có chỉ tiêu được phép bán hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ sau đó chuyển Hội đồng cấp trên. Nhưng, ở đây TP làm… tất tần tật mà chẳng để các đơn vị như ông chủ động về số lượng, chất lượng ra sao; cũng chẳng được tham gia thành viên Hội đồng để tuyển người cho mình…

Ông Yên cho biết, theo nhu cầu, đơn vị cần 2 nhưng TP chỉ cho 1 chỉ tiêu. Hiện tại, ông đang cần kỹ sư xây dựng làm công tác quản lý Nhà nước về xây dựng tại khu công nghiệp, nhưng Phòng Nội vụ bắt phải làm văn bản đề nghị đơn vị tự đề xuất điều kiện bổ sung với nhân sự xét tuyển phải có Chứng chỉ giám sát công trình xây dựng. Điều này là vô lý vì để có được chứng chỉ này, ít nhất thí sinh dự tuyển phải có 5 năm công tác, học qua lớp đào tạo ngắn hạn của chuyên ngành và được Sở Xây dựng địa phương cấp xác nhận. Hơn nữa, với công việc của mình, ông nhận thấy việc bắt buộc có chứng chỉ này là không cần thiết. Chính vì điều này, nên không có ai đáp ứng được yêu cầu, và đơn vị ông thiếu vẫn hoàn thiếu.

Tại một đơn vị khác - Ban Giải phóng mặt bằng (GPMB) TP Bắc Ninh cũng rơi vào hoàn cảnh tương tự. Theo đề án thành lập, Ban cần 6 - 9 người mới đáp ứng được yêu cầu công việc. Tuy nhiên, Ban GPMB chỉ có 4 người. Chính vì điều này, TP đã giao thêm tới 8 người trong diện… hợp đồng, mà hầu hết các nhân sự này không đáp ứng đúng chuyên môn, nghiệp vụ (đại học ngoại ngữ chuyên ngành tiếng Pháp, trung cấp ngân hàng, tài chính kế toán) xây dựng, đất đai và chưa đủ kinh nghiệm, trình độ để giao tiếp với nhân dân về công tác cực kỳ phức tạp, khó khăn là GPMB. Tại đợt xét tuyển 2009, Ban GPMB xin 1chỉ tiêu là kỹ sư xây dựng, nhưng Phòng Nội vụ  lại yêu cầu nhân sự phải có “điều kiện bổ sung” là có Chứng chỉ đo đạc bản đồ nên đành gác lại. Cuối cùng, phải “vớt vát” chuyển sang làm văn bản cần nhân sự văn thư kiêm thủ quỹ để khỏi mất chỉ tiêu.

Ngoài những bất cập kể trên, bạn đọc còn phản ánh: Hội đồng xét tuyển viên chức 2009 TP Bắc Ninh đã tự ý thu 130.000 đồng/thí sinh/lần xét tuyển là không đúng. Vì, nếu chiểu theo Thông tư liên tịch số 101/2003/TTLT-BNV-BTC thì việc thu tiền này chỉ được phép thực hiện ở “Hội đồng thi tuyển” chứ không áp dụng ở “Hội đồng xét tuyển”. Hơn nữa, việc Hội đồng này thu 50.000 đồng/bộ hồ sơ là quá mức cho phép. Cùng một bộ hồ sơ như vậy bán trên thị trường, chất lượng giấy đẹp hơn nhưng cũng chỉ có giá vỏn vẹn 3.000 đồng/bộ.

Trước những bức xúc kể trên, đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh cho kiểm tra làm rõ, nhằm bảo đảm tính trung thực, công bằng trong công tác tuyển chọn đội ngũ cán bộ kế cận “vừa hồng, vừa chuyên”.