* Tổng số tiền sai phạm trên 10 tỷ đồng.

* Kiến nghị chuyển vụ việc sang cơ quan cảnh sát điều tra.

Đối phó cơ quan chức năng

Trong khi đoàn thanh tra liên ngành của TP HCM đang tiến hành thanh tra công tác quản lý tài chính, thực hiện chức năng nhiệm vụ và hoạt động kinh doanh theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP thì ông Lâm Văn Tiếp, Chủ tịch Hội đồng Quản trị Trường Cao đẳng CN&QTDN lại gây biến động nhân sự nhằm đối phó với cơ quan chức năng, cụ thể: “Linh động” giải quyết cho ông Phạm Xuân Bình, Trưởng phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị được nghỉ phép năm 2008, mặc dù đây thuộc thẩm quyền của Hiệu trưởng; tổ chức cuộc họp Hội đồng Quản trị để tiến hành bỏ phiếu ngưng chức vụ Hiệu trưởng của ông Phạm Văn Bôn và chức Kế toán trưởng đối với bà Nguyễn Thị Kim Phượng!

Đoàn thanh tra liên ngành cho biết, sai phạm của Trường CN&QTDN là rất nghiêm trọng, có tính hệ thống, xảy ra trong thời gian dài, với số tiền lên tới 10,226 tỷ đồng!

Trước tình hình trên, trưởng đoàn thanh tra đã kịp thời kiến nghị và Trưởng Ban Quản lý các KCX-KCN TP có công văn chỉ đạo Hội đồng Quản trị Trường CN&QTDN không được thay đổi nhân sự trong Ban Giám hiệu và các cán bộ chủ chốt, chờ đến khi có kết luận của đoàn thanh tra liên ngành.

Trong khi đó, bà Nguyễn Thị Bích Thủy, nguyên Trưởng phòng Kế hoạch - Cơ sở vật chất, có nhiều sai phạm trong lập kế hoạch và quản lý cơ sở vật chất (không được Hiệu trưởng đề bạt chức vụ Phó Trưởng phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị ) thì ông Lâm Văn Tiếp lại “ưu ái” ký Quyết định số 78/QĐ-CĐBC ngày 24/3/2008… bổ nhiệm giữ chức Phó Trưởng phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị, gây nhiều thắc mắc trong nội bộ nhà trường.

Đặc biệt, ông Trương Ngọc Thục đã có quyết định thôi giữ chức Hiệu trưởng từ ngày 15/12/2005 của Ban Quản lý KCX-KCN TP, nhưng đến giữa năm 2008 vẫn chưa chịu… bàn giao công việc cho ông Phạm Văn Bôn - người được bổ nhiệm giữ chức Hiệu trưởng. Tuy vậy, Ban Quản lý KCX-KCN TP cũng không áp dụng biện pháp hữu hiệu, xử lý đến nơi đến chốn việc chậm trễ bàn giao của nguyên Hiệu trưởng Trương Ngọc Thục.

Không học vẫn được cấp văn bằng, chứng chỉ

Trong các năm qua, Trường CN&QTDN thành lập 5 ngành đào tạo, gồm: Điện - Điện tử, Kế toán - Kiểm toán, Kinh doanh quốc tế, Marketting, Tài chính doanh nghiệp. Đáng nói là, khi chưa có quyết định mở ngành của Bộ GD&ĐT, trường đã tiến hành tuyển sinh, đào tạo và cấp bằng tốt nghiệp. Bộ GD&ĐT đã yêu cầu tạm thời dừng cấp bằng tốt nghiệp hệ cao đẳng từ khóa 4 - 8; không được tổ chức tuyển sinh 5 ngành đào tạo nói trên. Ngoài ra, nhà trường còn ký các hợp đồng liên kết mở lớp đào tạo cao đẳng, trung học chuyên nghiệp không tập trung mà không xin phép Bộ GD&ĐT và không báo cáo cơ quan chủ quản. Hiệu trưởng nhà trường còn “linh động” giao cho cơ sở liên kết đào tạo… tự giám sát hoạt động giảng dạy, chủ động việc thu - chi học phí, trích % lợi nhuận tính trên số học viên tốt nghiệp về cho trường.

Qua kiểm tra hồ sơ thi, hồ sơ cấp phát văn bằng chứng chỉ do Phòng Đào tạo, Ban Trung học Chuyên nghiệp quản lý và chứng chỉ của hệ cao đẳng, trung học chuyên nghiệp thì hiện nay chỉ có sổ gốc cấp phát văn bằng hệ trung học chuyên nghiệp được lập đúng mẫu (do Bộ GD&ĐT in sẵn), còn sổ gốc cấp văn bằng cao đẳng do trường "tự… sáng tác"!

Việc cấp văn bằng chứng chỉ cho học viên của các lớp liên kết đào tạo, chứng chỉ A, B, C của các lớp ngoại ngữ, tin học, lãnh đạo trường cũng không thực hiện đúng quy định của Bộ GD&ĐT như: Giao cơ sở nhận văn bằng tốt nghiệp theo danh sách tốt nghiệp về tự phát nên không ký vào sổ gốc, không báo lại cho trường. Cho đến nay, việc cấp phát văn bằng ở các cơ sở, trường cũng không nắm được.

Chưa kể, việc sử dụng con dấu và chữ ký của Hiệu trưởng trên văn bằng chứng chỉ từ nhiều năm qua vẫn chưa lập thủ tục xin phép cơ quan chủ quản và Bộ GD&ĐT là điều không bình thường, gây nhiều băn khoăn trong tập thể cán bộ, giảng viên nhưng không được chấn chỉnh và xử lý kịp thời. Đáng chú ý là trường hợp học viên Lê Văn Danh, sinh năm 1963 tại tỉnh Bình Dương, được cấp chứng chỉ tin học ứng dụng trình độ A số 731868 ngày 22/11/2004. Nhưng, qua đối chiếu hồ sơ, không có danh sách học viên đầu vào và không có danh sách thí sinh dự thi nào tên Lê Văn Danh. Vậy, còn bao nhiêu trường hợp không tham gia học tập nhưng vẫn được cấp văn bằng chứng chỉ?

Chia lãi cho vốn góp… khống 557 triệu đồng

Theo tìm hiểu của chúng tôi, tổng vốn điều lệ của Trường CN&QTDN là 3,829 tỷ đồng, được hình thành trên cơ sở đóng góp của vốn ngân sách Nhà nước, các tổ chức kinh tế và cá nhân. Trong đó, vốn do Ban Quản lý các KCX-KCN TP là 1 tỷ đồng; vốn của các tổ chức 1,14 tỷ đồng; vốn cá nhân 1,689 tỷ đồng. Ngoài ra còn có vốn viện trợ của Nhật Bản (số tiền 1,193 tỷ đồng) và Cty Phú Mỹ Hưng (341 triệu đồng)... Vậy nhưng, trong các năm qua, lãnh đạo trường đã có nhiều sai phạm về nguyên tắc quản lý tài chính, sử dụng nguồn vốn sai mục đích, có dấu hiệu vụ lợi cá nhân.

Ngoài việc hệ thống mẫu biểu, ghi chép sổ sách, chứng từ thực hiện chưa đúng Quyết định 12/2001/QĐ-BTC ngày 13/3/2001 của Bộ Tài chính, vấn đề mà nhiều cán bộ, giáo viên quan tâm là Trường CN&QTDN được thành lập và đi vào hoạt động từ tháng 7/1999 nhưng phải đến… tháng 7/2007 mới tiến hành đăng ký kê khai hoạt động với cơ quan thuế, không thực hiện kê khai nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp trong việc cho thuê mặt bằng, nhận tiền tài trợ và thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao theo quy định. Chưa hết, Hiệu trưởng trường còn tự ý giải quyết cho một số cá nhân mượn 1,1 tỷ đồng từ vốn điều lệ để… mua đất.

Số liệu của cơ quan chức năng cho thấy, từ năm 1999 - 2007, Trường CN&QTDN đã để ngoài sổ sách kế toán các khoản thu hoạt động liên kết đào tạo hệ chuyên nghiệp, đào tạo dạy nghề và cho thuê mặt bằng, số tiền 1,567 tỷ đồng. Đăc biệt, ban lãnh đạo nhà trường đã chi sai quy định, chi sai mục đích các khoản chi trả lương hưu, lương của các thành viên Hội đồng Quản trị, trả lãi vốn góp cổ đông, chi phí kiểm định, kiểm toán công trình và chi hoạt động các đoàn thể… với số tiền lên tới 4,991 tỷ đồng. Từ năm 1999 đến nay, nhà trường không tính chi phí khấu hao các tài sản hình thành từ các nguồn viện trợ, của các tổ chức quốc tế, nhưng Hiệu trưởng lại chỉ đạo bộ phận kế toán tính nhanh thời gian khấu hao một số tài sản khác… Điều này vi phạm Quyết định số 2006/2003/QĐ-BTC của Bộ Tài chính ban hành chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định.

Lãnh đạo trường còn chi trả lãi cho các cổ đông góp vốn mà không thực hiện tính lãi trên phần vốn góp của ngân sách Nhà nước mà chỉ tính lãi cho phần vốn góp là 320 triệu đồng là chưa thực hiện đúng Công văn số 13492/BTC-NSNN của Bộ Tài chính.

Theo số liệu mà chúng tôi thu thập được, trong quá trình thực hiện chia lãi số tiền 3,071 tỷ đồng trên vốn góp các cổ đông, Hội đồng Quản trị  và Hiệu trưởng đã tùy tiện tính cả phần chia lãi cho vốn góp… khống của 17 cổ đông, số tiền 557 triệu đồng.

Biến tài sản công thành của… cá nhân

Ngày 27/1/2000, Trưởng Ban Quản lý KCX-KCN TP Nguyễn Chơn Trung ký quyết định thành lập Trung tâm Đào tạo kỹ thuật cao là đơn vị có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng và giao cho ông Trương Ngọc Thục, Hiệu trưởng Trường CN&QTDN kiêm Giám đốc. Theo đó, Trung tâm hoạt động theo quy định tạm thời của Trưởng Ban Quản lý các KCX-KCN TP, nhưng trong quá trình hoạt động, ông Trương Ngọc Thục đã sử dụng danh nghĩa của Trường CN&QTDN để ký hợp đồng liên kết đào tạo với các đơn vị, các cơ sở ngoài nhà trường và  trực tiếp nhận số tiền 558 triệu đồng. Đương nhiên, số tiền trên không được đưa vào sổ sách kế toán của Trường CN&QTDN.

Ông Thục còn lợi dụng chức vụ, quyền hạn của Hiệu trưởng sử dụng tài sản viện trợ không hoàn lại cho trường, trị giá 427 triệu đồng, biến tài sản công thành… của riêng. Theo giải trình của nguyên Hiệu trưởng Trương Ngọc Thục, tài sản thiết bị dạy học là của Trung tâm Đào tạo kỹ thuật cao tự trang bị, mua sắm bằng tiền của Trung tâm, không phải là hàng viện trợ của Cộng hòa Liên bang Đức. Để chứng minh nguồn gốc tài sản theo yêu cầu của cơ quan chức năng, ông Thục chỉ cung cấp được bản Hợp đồng mua bán số 106/HL/QT ngày 18/6/1999 bằng tiếng Việt, trị giá hợp đồng là 64.400 USD, danh mục thiết bị trị giá 63.324,4 DM tương đương 30.444 USD, không đúng với giá trị hợp đồng. Đoàn thanh tra nhiều lần yêu cầu ông Thục cung cấp hồ sơ để chứng minh là tài sản của cá nhân nhưng ông không cung cấp được! Về vụ việc này, ông Nguyễn Chơn Trung, nguyên Chủ tịch Hội đồng Quản trị khẳng định, các thiết bị nói trên là hàng viện trợ cho Trường CN&QTDN, trị giá 427.744.000 đồng.

Căn cứ Công văn số 1822/UB-VX ngày 31/5/2000 của UBND TP về việc chấp thuận chủ trương cho nhà trường nhận hàng viện trợ trang thiết bị dạy nghề, Giấy xác nhận hàng viện trợ số 121/ONGTTC/VT ngày 2/6/2000 của Ban Quản lý các KCX-KCN TP về tiếp nhận viện trợ quốc tế, Tờ khai Hải quan số 220/NVT/GQ ngày 5/6/2000 và Hợp đồng kinh tế số 04/2000/HĐVT ngày 6/6/2000 ủy thác giao nhận hàng hóa, cho thấy đây chính là hàng viện trợ không hoàn lại cho Trường CN&QTDN. Sai phạm của Hiệu trưởng Trương Ngọc Thục có dấu hiệu vi phạm khoản 4 Điều 3 Luật Phòng, chống tham nhũng và Điều 281 Bộ luật Hình sự, về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi”. 

Đoàn thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND TP chỉ đạo Ban Quản lý các KCX-KCN TP kiểm điểm trách nhiệm của các cá nhân liên quan, thu hồi số tiền sai phạm theo kiến nghị của đoàn thanh tra và chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an TP xem xét, xử lý đối với các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật.